Це рішення – безпрецедентне для Києва і одне з рекордних для Страсбурга. Найбільша компенсація в історії ЄСПЛ склала €30 млн і була виплачена Грецією на користь двох НПЗ, пише "Коммерсантъ Украина".
"Це фантастична сума для ЄСПЛ. Таких великих виплат у справах проти України ніколи не фігурувало", – заявила адвокат Валентина Теличенко, що спеціалізується на супроводженні справ у Страсбурзі.
Вчорашнє рішення ще не набуло чинності і може бути оскаржене протягом трьох місяців. Шанс на скасування штрафу мізерний, адже після 2011 року вина України вважається доведеною.
Тим часом сам "Агрокомплекс" може зажадати збільшення компенсації – спочатку компанія просила виплатити її більше €560 млн з урахуванням зростання вартості нафтопродуктів з 1993 року.
"Ціни враховувалися на рівні 486 грн за тонну бензину А-80, 411 грн за тонну дизельного палива, 165 грн за тонну мазуту … За минулі роки вартість нафтопродуктів суттєво виросла", – констатував суд, не прийнявши, втім, методику індексації, запропоновану позивачем.
Суд визначив, що €27 млн повинні перерахувати компанії протягом 24 місяців – по €13,5 млн на рік.
Однак у держбюджеті на 2013 рік передбачено лише €8 млн (85 млн грн) на виплату по всіх позовах, в яких Україна програла.
Теличенко відзначає, що в бюджеті вже зараз відчувається брак коштів на виплату компенсацій за позовами, програними України у Страсбурзі.
"Зараз пішли "клонов " справи (розглядаються в ЄСПЛ за скороченою процедурою – Ред.), і виплат дуже багато. В уряді вірили, що обійдеться, і заклали в бюджет тільки 85 млн грн. У підсумку вже в I півріччі були затримки з виплатами ", – розповіла адвокат.
Уповноважений України з питань взаємодії з ЄСПЛ Назар Кульчицький запевнив, що в України немає системних проблем з виплатою за позовами, програними державою в Страсбурзі.
"Я зараз у відпустці, але щонайменше два тижні тому ми не виходили за межу в 85 млн грн. Можливо, в I півріччі і накопичувалася певна заборгованість, але вона погашається в II півріччі. Справа в тому, що є бюджетний план – кошти виділяються різними частинами в різні місяці ", – пояснив він.
У Міністерстві юстиції пообіцяли надати актуальну інформацію про проведення виплат пізніше. Як розповідають джерела, в офісі уповноваженого з взаємодії з ЄСПЛ раніше запевняли позивачів, що погасять борги перед ними не пізніше листопада. Однак у разі продовження винесення клонових рішень проти України 85 млн грн може не вистачити.
Рішення у справі «"Агрокомплекс" проти України» не впливає на ситуацію з виплатами у 2013 році, проте вже в 2014 році може спровокувати кризу.
"Якщо Україна не закладе наступного року більший бюджет на виплату компенсацій, це буде приводом для серйозних претензій Комітету міністрів Ради Європи на адресу Києва у зв'язку з неминучим невиконанням рішень ЄСПЛ", – попереджає Теличенко.
Як відомо, компанія "Агрокомплексом" протягом 1991-1993 років поставила 350 тис. т нафти на Лисичанський НПЗ ( у той період 67% акцій заводу контролювався державою) для переробки, але отримала тільки невелику частину готової продукції.
У 1998 року Вищий адміністративний суд визнав за НПЗ борг у 216 млн грн із розрахунку ціни недоотриманої продукції, але 2011 року низка рішень судів щодо позову НПЗ зменшили борг до 91 млн грн. У 2011 році Страсбург вже визнав, що "Агрокомплекс", зіткнувся з грубим порушенням принципу верховенства права і з втручанням тодішнього президента Леоніда Кучми виніс судове рішення.
Як повідомлялось, 2013 року Україна посіла третє місце за кількістю проблемних справ, що перебувають у Європейському суді з прав людини.
Читайте також: Європейський суд як символ останньої надії
Нагадаємо, раніше голова ЄСПЛ Дін Шпільман повідомляв, що у Європейський суд з прав людини із 47 країн, громадяни яких мають право безпосередньо звертатися до Євросуду у Страсбурзі, найбільше скарг надходить з п'яти країн: України, Росії, Туреччини, Румунії та Польщі.