«Велика частина влади лежить не в грецькому уряді, а в 14 міністерствах, які розкидані посотнях будівель по всій країні. Більшість грецьких чиновників навіть не замислювалися над тим, щоб поговорити з колегами в їх власній будівлі», – йдеться у звіті.
ОЕСР також побачила, що грецькі чиновники зазвичай не тільки далекі від багатьох колег, а багато грецьких міністерств навіть не мають власних баз даних та чіткої системи архівів. Тому відсутність системності є більш фатальною, ніж постійна зміна обов’язків адміністративного апарату.
Грецький урядовий апарат страждає від крайньої роздробленості. Так, кожне міністерство має в середньому 439 різних структур, що є результатом десятиліть клієнтитлізму, за якого і соціалісти і консерватори винагороджували своїх прибічників керівними посадами. Більшість департаментів, при цьому, мають по 3-4 співробітники, а близько 20% департаментів складаються взагалі тільки з керівників. Як наслідок «Центральний уряд як єдине ціле не має практичних засобів, культури та можливості для того, щоб розпочати, здійснювати та контролювати єдину політику».
Експерти також не змогли визначити точну кількість державних службовців. Близько 1,1 млн греків (майже 25% усіх працюючих греків) отримують заробітну плату від держави, але справжня кількість людей на державній службі може сягати і 1,5 млн осіб.
Організація зазначила, що щоб розбити побудований за кілька десятиліть непрацездатний державний апарат країні не достатньо окремих реформ. Єдиний вихід – комплексні зміни, «реформи великого вибуху». Лише вони дадуть змогу вийти з глухого кута, який проходить практично через весь державний бюджет країни.