На саміті "Східного партнерства" у Вільнюсі Україна та Європейський союз вже парафували Угоду про спільний авіапростір. Віце-президент Європейської комісії Сійм Каллас заявив, що «досягнута у Вільнюсі Угода дозволить Україні та ЄС стати партнерами в авіації через поступову інтеграцію ринків».
У той же час на саміті в Вільнюсі відбулося технічне парафування угод про асоціацію з Європейським союзом Молдови та Грузії.
Віктор Янукович у Вільнюсі мав зустріч з головою Європейської Комісії Жозе Мануелем Баррозу та очільником Європейської Ради Германом Ван Ромпеєм.
Також президент коротко поспілкувався з очільником Литви Далею Грібаускайтє та канцлером Німеччини Ангелою Меркель перед початком робочого обіду.
Варто відзначити, що Янукович приїхав останнім на неформальну зустріч, яка відкривала дводенний саміт «Східного партнерства» у Вільнюсі. Проходячи червоною доріжкою, Янукович у відповідь на питання журналістів про його настрій підняв великий палець та сказав: «Нормально».
В той же час канцлер Німеччини Анґела Меркель під час відкриття саміту заявила, що не має надії, що угоду про асоціацію з Україною буде підписано. «На жаль не всі очікування та збулись, але ми роками чітко заявляли, що ЄС готовий прийняти Україну як асоційованого члена, підписати з Україною угоду про асоціацію. На жаль, я не маю надії, що це відбудеться цього разу, але двері Євросоюзу відчинені», – заявила канцлер Німеччини.
Президент Литви Даля Грібаускайте під час відкриття саміту Східного партнерства у Вільнюсі заявила, що оцінку проблемам в Україні буде дано 29 листопада, після обіду.
Міністр закордонних справ Швеції Карл Більдт заявив, що не бачить можливості реалізувати пропозицію української влади про залучення Росії до переговорів Києва і Брюсселя і проведення тристоронніх переговорів про асоціацію України і ЄС. Також він написав, що міністр закордонних справ Леонід Кожара на конференції у Вільнюсі підтвердив, що Україна, відклавши підписання Угоди з ЄС, поступилася тискові Росії.
Єврокомісар Штефан Фюле у Вільнюсі в ході бізнес-форуму в рамках саміту Східного партнерства заявив , що угода про асоціацію між Україною та Європейським Союзом може бути підписана, щойно Київ буде до цього готовий.
Лідер «Батьківщини» Арсеній Яценюк заявив, що у Вільнюсі розглядається варіант підписання альтернативного документа між Україною та ЄС. Також представники українських опозиційних політичних сил звернулись до Європарламенту з проханням продовжити моніторингову місію політиків Пета Кокса і Александра Кваснєвського в Україні.
Захиснику екс-прем'єр-міністра Юлії Тимошенко Сергієві Власенку правоохоронці заборонили виїзд до Вільнюса для участі в саміті Східного партнерства.
Під час бізнес-форуму в рамках саміту уВільнюсі заступник очільника генерального директорату Єврокомісії з питань торгівлі Петер Балаш заявив, що Україні для адаптації виробництв до європейських стандартів необхідно €1-2 млрд щорічно, а озвучені українською стороною €20 млрд він назвав нереалістичними. В той же час єврокомісар Штефан Фюле заявив, що влада України просить компенсувати їй "витрати на бездіяльність і стагнацію економіки"
Голова представництва Європейського Союзу в Україні Ян Томбінський заявив, що ЄС може зробити внесок в економічні реформи в Україні, але не покривати збитки, які країна зазнала через економічний тиск Росії.
В той же час Інститут досліджень і прогнозування НАНУ пояснив, що оцінив потенційні витрати на адаптацію законодавства України до законодавства ЄС у €156,29 млрд, пізніше округлені до €160 млрд, базуючись на показниках з досвіду Польщі, Чехії, Словаччини та Угорщини.
Представники громадянського суспільства України та Європейського Союзу провели символічне підписання "Угоди про асоціацію" у Вільнюсі. Символічне підписання відбулося в рамках конференції громадянського суспільства у Вільнюсі. Від імені ЄС " документ" підписав співголова форуму громадянського суспільства Україна – ЄС Крістоф Бобінскі, від української сторони – координатор української національної платформи форуму громадянського суспільства Олександр Сушко.
Також 28 листопада у Вільнюсі відбулась хресна хода на підтримку євроінтеграції України, організована монастирем Базиліанського ордена св. Йосафата.
У Києві студенти Національного технічного університету «Київський політехнічний інститут» приєдналися до Євромайдану. Вони колоною пройшли від свого вишу до парку Тараса Шевченка, де зустрілись зі студентами КНУ та Національного педагогічного університету імені Драгоманова, Національного університету технологій та дизайну, «Львівської політехніки» та інших.
Центральна виборча комісія визнала обраним і зареєструвала народним депутатом пенсіонера Василя Демедюк за партійним списком Комуністичної партії України.
У Росії суд відпустив під заставу у два мільйони рублів останнього підслідного у справі Arctic Sunrise – радиста судна Коліна Рассела.