У пояснювальній записці до документа депутати відзначають, що перевищення влади або службових повноважень не містить самостійного складу злочину.
«Як правило, шляхом перевищення влади або службових повноважень здійснюються інші злочини, тобто перевищення влади або службових повноважень може виступати як спосіб вчинення іншого злочину, наприклад розкрадання майна, розголошення державної таємниці, притягнення до кримінальної відповідальності невинної особи. На практиці ця стаття застосовується з політичних мотивів, особливо відносно колишніх вищих посадових осіб держави, коли прийняття ними управлінського рішення може розглядатися як посадовий злочин», – йдеться в документі.
Кириленко і Швець не приховують, що їх законодавча ініціатива пов'язана з останніми резонансними кримінальними справами.
«Яскравим прикладом застосування ст. 365 КК з політичних мотивів є кримінальні справи стосовно Юлії Тимошенко і Юрія Луценка. Тобто дії будь-якої посадової особи при необхідності завжди можуть бути кваліфіковані як перевищення влади або службових повноважень», – зазначено в документі.
Нагадаємо, радник президента Ганна Герман в ефірі «5 каналу» заявила, що норму про перевищення службових повноважень у Кримінальний кодекс ввели саме екс-прем’єр Тимошенко і екс-президент Ющенко для того, щоб «посадити за грати Януковича».