Венеціанська комісія схвалила зміни до Конституції у частині правосуддя

25 Липня 2015, 18:07

Венеціанська комісія в цілому позитивно оцінила проект змін до Конституції України у частині правосуддя, який усуває Верховну Раду від процесу призначення суддів. Про це повідомили у прес-службі президента з посиланням на текст попереднього висновку Європейської комісії «За демократію через право», який оприлюднили 24 липня.

Зокрема, у висновку зазначили, що «запропоновані зміни є в цілому позитивними та заслуговують на підтримку. Положення законопроекту добре сформульовані. Їх прийняття буде важливим кроком вперед на шляху до створення справді незалежної судової системи в Україні».

Венеціанська комісія підтримала: усунення Верховної Ради з процесу призначення суддів, скасування випробувального терміну для суддів, скасування «порушення присяги» як підстави для звільнення суддів, запровадження конкурсних процедур при призначенні суддів на посади, формування Вищої ради правосуддя таким чином, щоб більшість складали судді, обрані суддями, проведення реформи прокуратури та забезпечення гарантій її незалежності (насамперед, через позбавлення Верховної Ради повноважень щодо висловлення недовіри Генеральному прокурору), а також позбавлення прокуратури повноважень щодо здійснення загального нагляду.

Експерти Венеціанської комісії підтримали варіант змін до Основного закону, який передбачає існування системи спеціалізованих судів із зазначенням, що вищі спеціалізовані суди можуть функціонувати відповідно до закону. Також, Венеціанська комісія схвалила конституційне закріплення адміністративних судів «як важливого елементу контролю за здійсненням органами держаної влади своїх повноважень».

Венеціанська комісія також підтримала включення до Конституції України норми, що передбачає можливість визнання Україною юрисдикції Міжнародного кримінального суду, як це передбачено в Римському статуті.

Водночас, Венеціанська комісія, на вiдмiну вiд своїх попереднiх висновкiв, рекомендувала залишити серед суб’єктів призначення/обрання членів Вищої ради правосуддя також і Верховну Раду України.

Комiсiя рекомендувала залишити за президентом функцію призначення суддiв, зазначивши, що вона має церемоніальний характер, а в питаннях звiльнення суддiв – обмежитися рiшенням Вищої ради правосуддя. Також, позитивно було оцінено і запровадження нового інституту –  конституційної скарги.

Як повідомлялося, раніше Венеціанська комісія схвалила проект змін до Конституції в частині децентралізації.