Автором даного документа став сенатор Ліндсі Грем республіканець, від штату Південна Кароліна.
Текст законопроекту мінімальний – він являє собою всього один абзац. У ньому міститься вказівка держсекретареві США Джону Керрі "проконсультуватися з відповідними комітетами Конгресу з питання про можливе застосування санкцій проти будь-якої держави, яке надасть притулок Сноудену".
Санкції можуть виявлятися, зокрема, у "відкликанні або призупинці дії торгових привілеїв і преференцій", уточнюється в законопроекті.
Законопроект Грема вже пройшов сьогодні перший етап розгляду в Конгресі: він був прийнятий без підрахунку голосів у профільному комітеті сенату – з асигнувань.
Як відомо, 30-річний аналітик американської розвідки Едвард Сноуден втік з Гавайських островів в Гонконг у травні, незадовго до появи в пресі викривальних статей про секретні операції американських спецслужб і стеження в інтернеті. З матеріалів, які він передав ЗМІ, слідувало, що американські спецслужби отримали доступ до даних про мільйони телефонних дзвінків, а також до серверів найбільших інтернет-компаній.
17 липня Сноуден, який кілька тижнів перебував у транзитній зоні московського аеропорту «Шереметьєво», офіційно звернувся до Федеральної міграційної служби Росії з проханням про тимчасовий притулок.
Президент РФ Владімір Путін заявив, що Сноуден може отримати в РФ притулок лише за умови, що він не буде своїми діями завдавати шкоди інтересам США.
Раніше низка країн Латинської Америки, зокрема Венесуела, Болівія та Нікарагуа, заявили, що готові надати притулок колишньому агенту ЦРУ Сноудену. Рішення цих країн підтримала й Куба.
Згодом представник Держдепартаменту США заявила, що надання будь-якою країною притулку або документів Сноудену автоматично призведе до погіршення відносин зі Сполученими Штатами
24 липня Білий Дім виступив із вимогою до Росії пояснити статус Сноудена. Така заява була викликана інформацією про нібито отримання Сноуденом документів, які дозволяють йому залишити транзитну зону аеропорту "Шереметьєво", в якому екс-працівник ЦРУ перебуває вже кілька тижнів.