Під великими розмірами мається на увазі нелегальне ввезення товарів на суму, що в тисячу і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян – тобто 17 тис. грн. Правда, в пояснювальній записці до законопроекту зазначено, що ця сума у 2013 році становить 573,5 тис. грн, пише «КоммерсантЪ-Украина».
З 17 січня 2012 незаконне переміщення товарів через митний кордон тягне за собою адміністративну відповідальність у вигляді штрафу в розмірі 100% від вартості товару з повною його конфіскацією. При повторному порушенні санкції подвоюються. Кримінальне переслідування зараз залишається тільки для контрабанди культурних цінностей, отруйних, сильнодіючих, вибухових речовин і зброї.
На думку авторів законопроекту, гуманізація не дозволяє протидіяти нелегальному ввезенню.
«Втрачений товар завжди можна купити знову, знайти гроші, заплатити штраф, покрити збитки. Ніхто не може заборонити платити штраф за конфісковану митницею партію товару і паралельно займатися перевезенням нової контрабанди, виручка від якої з головою покриє форс-мажорні витрати», – йдеться в пояснювальній записці.
Автори документу зазначають, що кримінальне покарання за контрабанду існує у низці європейських країн – наприклад, в Ірландії (до 5 років) і Великій Британії (до 7 років); в Росії також хочуть посилити відповідальність за це правопорушення.
Згідно з даними прес-служби Міністерства доходів і зборів, у 2012 році митними органами було порушено більше 23 тис. справ за фактом порушення митних правил на суму майже 2 млрд грн. Однак, перераховані до бюджету суми – мізерні: минулого року до казни надійшло менше десятої частини від нарахованого. За даними Держмитниці, 2011 року було порушено 363 кримінальні справи на суму 457 млн грн, до держбюджету перераховано лише 1,8 млн грн.
«Очікуваного скорочення контрабандних потоків не відбулося», – наголошує джерело у Міндоходів.
У прес-службі міністерства заявили, що вивчать запропонований законопроект.
Раніше у податковій міліції заявляли, що найчастіше незаконно ввозиться спирт, алкогольні напої та тютюнові вироби. Автори законопроекту зазначають, що предметами незаконного переміщення або приховування від митного контролю є промислові та продовольчі товари, сировина, предмети виробничого або лабораторного призначення.
Член правління Асоціації митних брокерів Борис Магаричев додає, що серед контрабанди є і електроніка.
«Якщо буде введена кримінальна відповідальність, нічого страшного не станеться. Все-таки це відлякує від занять нелегальним ввезенням товарів», – вважає експерт.
На думку директора з питань відповідності корпоративним нормам і правилам JTI в СНД, Адріатиці і Румунії Дмитра Редька, введення кримінальної відповідальності за контрабанду – один із заходів, які можуть стримувати зростання тіньового ринку. За даними компанії, 2012 року більше 5% українських курців споживали нелегальну тютюнову продукцію, і цей показник зростає з 2008 року, коли він був близький до нуля.
У свою чергу заступник голови профільного парламентського комітету з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності Володимир Олійник (Партія регіонів) говорить, що необхідно посилювати адміністративну відповідальність за контрабанду.
«Але потрібно враховувати і корупційну складову, а також високе податкове навантаження. Необхідно ліквідувати причини виникнення контрабанди», – вважає він.
На його думку, введення кримінального покарання – примітивний підхід, оскільки відбування терміну ув'язнення не змінює людину, а платники податків повинні будуть його утримувати.
Водночас, він пропонує збільшити розмір штрафів.
«Якщо є дані, що свідчать про зростання потоку контрабанди, то потрібно збільшити розмір санкцій у 10-20 разів», – заявив і перший заступник голови комітету Ради з питань правової політики Віктор Швець (ВО «Батьківщина»).