Бізнес і чиновники критикують створення фінансової поліції під Януковича

12 Березня 2013, 10:11

Як пише газета «Коммерсанть-Украина», в Адміністрації президента заявили, що не мають відношення до розробки цього законопроекту. Джерела в Кабміні зауважують, що авторство належить "молодій команді", а саме першому віце-прем'єру Сергію Арбузову.

Майже всі міністерства критично налаштовані до ідеї створення нової служби. У листі міністра доходів і зборів Олександра Клименка до Сергія Арбузова вказується, що пропозиція ліквідувати структури, на базі яких буде створено силове відомство, не враховує того, що вони здійснюють функції, "що виходять за рамки поняття фінансової поліції", тобто розслідують злочини організованих груп, здійснюють боротьбу з тероризмом, шпигунством, вбивствами на замовлення, наркотрафіком.

"Втрата податковими органами можливості розслідування кримінальних порушень у фінансовій сфері може призвести до ризику невиконання бюджету, оскільки нова силова структура не буде нести відповідальності за виконання цієї функції", – упевнений Клименко.

Крім того, застосування заходів впливу без судових рішень, використання зброї в залежності від суб'єктивної оцінки ситуації призведе до нових конфліктів.

"Законопроектом валиться вектор взаєморозуміння контролюючих органів та платників, знищується мета досягнення сприятливого інвестклімату, бачиться повернення в часи мілітаризації", – резюмує міністр доходів.

Новий орган зможе використовуватися проти кожної людини і підприємства в концентрованому вигляді.

"І легко для рейдерських захоплень, так як можна паралізувати діяльність підприємства, заарештувавши акціонерів, директора і бухгалтера. Це караючий кийок, а наступним кроком можна очікувати запровадження комендантської години", – вважає генеральний директор Бюро економічних і соціальних досліджень Валерій Гладкий.

Віце-президент Українського союзу промисловців і підприємців Максим Кунченко впевнений, що в Євросоюзі цю ініціативу не зрозуміють, якщо СФР не буде спиратися на рішення судів. За словами виконавчого директора "Європейської бізнес асоціації" Ганни Дерев'янко, інвестори і зараз обходять Україну через складність ведення бізнесу, і "закручування гайок" не сприятиме притоку інвестицій: "Новації матимуть наслідки, тим більше, коли не працює судова система".

У податковій міліції не розділяють побоювань бізнесу. За словами першого замглави податкової міліції-начальника Головного управління податкової міліції ДПС Василя Коваля, замість декількох перевіряючих, що приходять до бізнесу з одним і тим же питанням, контролювати їх буде один. Тому в податкової міліції погодили законопроект з технічними зауваженнями – зокрема, де брати гроші на забезпечення СФР.

Об'єднання в одному органі функцій контролю над доходами і витратами бюджету підтримує координаційний центр з впровадження економічних реформ при президенті. Але ряд пропозицій, наприклад, про застосування спецзасобів, "не відповідає демократичним стандартам", а перевірка документів громадян, контроль громадського порядку, затримання та тримання під вартою – функції міліції та СБУ.

Стурбованість Мін'юсту викликає можливість затримання особами СФР громадян, які не підкорилися їх вимогам. У Мін'юсті вважають, що проект потребує серйозного доопрацювання на відповідність Конституції та законам.

Як повідомлялося, основні завдання СФР полягатимуть у контролі фінансової системи з метою запобігання злочинних посягань (наприклад, при держзакупівлях), за цільовим та ефективним використанням бюджетних коштів, а також у виявленні корупційних дій. Співробітники служби, згідно із законопроектом, лише на підставі письмових вимог зможуть отримувати від банків і інших кредитно-фінансових установ, податкових та митних органів інформацію та документи про операції, рахунки, вклади, внутрішніх і зовнішніх економічних угодах підприємств. У будь-який час доби поліцейські зможуть безперешкодно входити на територію і в приміщення підприємств, вилучати документи, опечатувати каси, склади, архіви на термін не більше 24 годин, проводити експертизи сировини і продукції, контролювати виробництво, зупиняти операції з бюджетними коштами. Вони можуть застосовувати "заходи фізичного впливу, спецзасоби і вогнепальну зброю".

Народний депутат фракції УДАР Оксана Продан вважає, що створення фінансової поліції в першу чергу сприятиме збільшенню тіньового сектору бізнесу, а необмежені повноваження служби дозволять збільшувати статки осіб, наближених до влади.