Закон має врегулювати питання розвитку територіальної оборони, організації руху опору і відповідної підготовки громадян України до національного спротиву. Згідно з положенням проєкту, передбачається залучення широких верств населення для підвищення рівня національної стійкості і обороноздатності держави в умовах неконвенційних загроз.
Народний депутат від фракції “Голос” Андрій Шараськін, який є також співавтором законопроєкту № 4504 про територіальну оборону, у коментарі Тижню зазначив, що це базовий закон, який регулює деякі положення про сили спеціальних операцій і рамково по підготовці населення: “Рамково, бо там ще нічого немає і це все ще треба буде доопрацьовувати в Кабміні або довносити правками”.
Нардеп зазначає, що насправді закон порушує питання тероборони лише частково, адже зі всієї системи територіальної оборони внормовує питання бойової частини, зокрема рухомого складу на основі бригад. “Створюються штаби, призначається начальники штабів. Це ті, хто безпосередньо можуть заключати контракти і вишколюватись як військові”, зазначає депутат і наголошує, що система територіальної оборони як система кризового управління країни тут не розглядається жодним чином. “Ні задіяння цивільних в широкому сенсі слова, ні місцевих адміністрацій, ДСНС, МВС, прикордонної служби, СБУ тощо”, – коментує Андрій Шараськін.
Читайте також: Армія на місцях
Загалом ухвала проєкту є позитивною, але тільки в розрізі бойової компоненти територіальної оборони. За словами Шараськіна, із 18 функцій, що має виконувати оборона на місцях, законопроєкт №5557 вирішує лише дві – охорона та оборона. Решта станом на зараз не передбачена.
“Моделюємо будь-яку ситуацію – від бомбардування частини міста до звичайної ситуації – ці питання закон не вирішує. Він включає тільки одну частину – бойову компоненту. Хто займається охороною та обороною критичних об’єктів інфраструктури. Що роблять всі інші – тут немає”, – пояснює нардеп.
Також закон жодним чином не вирішує і питання дозволу на зброю бійцям територіальної оборони, каже Андрій Шараскін. Наразі законопроєкт № 4504 "Про територіальну оборону України" очікує на розгляд комітетом з питань національної безпеки, оборони та розвідки.