У доповіді під назвою "За відсутності складу злочину: ціна безкарності працівників правоохоронних органів в Україні" йдеться про те, що міліціонери практично не несуть покарання за скоєні злочини через корупцію, недоліки в розслідуваннях або відмови від розслідувань, утиски і залякування скаржників, а також через той факт, що кримінальні справи за такими злочинами порушуються порівняно рідко.
"Через 20 років після розпаду СРСР українська міліція, як і раніше, служить державі, а не суспільству. Пересічні українці дорого платять за це, і багато з них стають жертвами вимагань або примушуються до дачі свідчень", – заявила експерт Amnesty International по Україні Хеза МакГілл.
"Українській владі вже давно слід створити незалежний орган для розслідування усіх скарг на дії співробітників міліції і вирішити проблему повсюдної, вкоріненої безкарності та корупції", – додала вона.
За її словами, влада повинна усунути розрив, який існує між заявленим наміром поліпшити захист прав людини і сформованою практикою роботи міліції, якій не властиві ні підзвітність, ні прозорість".
За словами правозахисників, деякі міліціонери, які застосовують до затриманих тортури і жорстоке поводження, не залучаються ні до кримінальної, ні до дисциплінарної відповідальності через недбале розслідування таких випадків. Скарги затриманих на тортури і жорстоке поводження з боку співробітників міліції і зовсім не беруться до уваги або відхиляються, наскільки обгрунтованими б вони не були.
У той же час МакГілл назвала прогресивним кроком проведення засідання Комісії із запобігання тортур при адміністрації президента, однак зазначила, що це не відповідає міжнародним вимогам, оскільки така комісія не може бути незалежним органом.
"Створення комісії при президентській адміністрації є дуже важливим кроком у напрямку до створення національного, справжнього механізму із запобігання катуванням. Але ця комісія не відповідає вимогам факультативного протоколу про те, що механізм повинен бути незалежним органом", – повідомила вона.
Правозахисниця нагадала про те, що Українадавно ратифікувала факультативний протокол міжнародної конвенції з протидії тортурам, проте такий орган довго не створювався.
При цьому вона зазначає, що порушення прав затриманих співробітниками міліції все частіше висвітлюються в ЗМІ, а смертельні випадки у відділеннях міліції викликали протести по всій країні. "Ситуація змінюється. Громадська думка вже менш терпимо до тортур і жорстокого поводження, і суспільство вимагає більшої підзвітності міліції", – зазначила МакГілл.
Вона також підкреслила, що міліціонери, які вдаються до тортур та жорстокого поводження, повинні нести дисциплінарну і кримінальну відповідальність.
"Українська міліція повинна докласти величезних зусиль до того, щоб повернути собі довіру суспільства. Для цього вона повинна змінити характер своїх стосунків з ним, перейшовши від конфронтації до партнерства", – резюмувала МакГілл.