Прихід до влади в Будапешті нових сил дає нам надію на зміну політичного вектора недружньої країни, але з певними нюансами. Коли Будапешт нарешті зніме вето з рішення про кредит ЄС для України і якою є позиція Петера Мадяра щодо російської нафти?
90 мільярдів євро стали ближчими
Нарешті це сталося: відверті агенти Росії в Угорщині Орбан, Сіярто та інші політики програли вибори й невдовзі будуть позбавлені впливу на рішення Європейського Союзу. Перемога Петера Мадяра — точно хороший знак для Брюсселя, Києва та інших, хто прагне дати відсіч російському агресорові.
Утім, надто гучно святкувати теж не варто. Нехай Мадяр (поки) не є відвертим другом Путіна, його політична позиція доволі поміркована. Зокрема, про це свідчить його нещодавня заява про намір не відмовлятися від російської нафти одразу, а натомість поступово диверсифікувати джерела купівлі енергоносіїв. Ба більше, він очікує скасування санкцій після завершення війни, що дозволить Європі й далі купувати дешеву енергетику.
Крім того, поразка Орбана не означає автоматичного розблокування 90 млрд євро кредиту для України. Доведеться почекати кілька тижнів, доки новий уряд Угорщини набере чинності й нарешті зніме вето (звісно, якщо захоче).
Фінансова катастрофа скасовується (?)
Нещодавно ми писали, що приблизно на початку червня Україна почне відчувати гостру нестачу коштів, якщо фінансування ЄС не буде надане. Запуск програми досі відкладається через вето Будапешта, накладене у лютому після подій із нафтопроводом «Дружба».
Петер Мадяр після виборів уже натякав на готовність зняти вето, позаяк Угорщина не робитиме внесків до суми кредиту для України (але потім знову розповів про «Дружбу», про що ми поговоримо нижче). Отримавши 138 із 199 місць у парламенті — конституційну більшість, — він має тільки проявити відповідну політичну волю. Але коли його уряд зможе це зробити?
Мадяр уже заявив, що планує сформувати кабінет і скласти присягу прем’єр-міністра до 5 травня. Згідно з процедурою перше засідання новообраного парламенту має відбутися протягом 30 днів після виборів (не пізніше, ніж 12 травня). На цьому першому засіданні президент Угорщини Тамаш Шуйок має запропонувати депутатам кандидатуру нового прем’єра.
Відповідно, зняття вето й розблокування кредиту має відбутися орієнтовно у першій половині травня. Утім, після того знадобиться певний час для проходження низки бюрократичних процедур: затвердження Радою ЄС, підписання оновленого Меморандуму про взаєморозуміння, підготовка кредитної угоди між ЄС та Україною.
Єврокомісія офіційно прогнозує, що за оптимального сценарію на виплату перших коштів варто очікувати до кінця другого кварталу 2026 року, тобто в останні дні червня. Таким чином, Україна може на кілька тижнів опинитися у скрутній ситуації гострої нестачі коштів. Проте цей період ми маємо успішно подолати завдяки описаним нами раніше заходам.
Звісно, не варто забувати про фактор Словаччини. У березні тамтешній прем’єр Роберт Фіцо заявляв, що словаки заблокують кредит для України у разі програшу Орбана на виборах. Однак 16 квітня голова МЗС країни Юрай Бланар сказав, що Словаччина не заперечуватиме проти виділення кредиту. Проте пригрозив блокуванням 20-го пакета санкцій ЄС проти Росії до отримання гарантій відновлення роботи нафтопроводу «Дружба».
Відмова від нафти РФ буде, але не одразу
На початку ми вже згадували про поміркованість позиції Петера Мадяра щодо російської нафти. 15 квітня він спочатку заявив про намір перешкоджати Києву отримати допомогу від ЄС, а потім зазначив, що зняття вето залежить від гарантій ремонту нафтопроводу «Дружба». Звісно, стиль подачі цих заяв у Мадяра відрізняється від орбанівського: він наголошує на прагненні захистити від дефіциту й високих цін на паливо, а не на ідеологічному протистоянні.
Варто сказати, що Угорщина, по суті, й не має іншого вибору, адже багаторічна політика Орбана призвела до залежності країни від постачання з Росії. Для повної відмови від енергоносіїв агресора знадобиться певний час, а доти все одно доведеться купувати у Москви. Через «Дружбу» Угорщина донедавна задовольняла свої потреби у нафті на 90 % (Словаччина — на 87 %). До того ж не варто забувати про чинник цін на пальне: завдяки прямому транзиту дешевої нафти з Росії уряду Орбана вдавалося тримати їх на відносно низькому рівні, й Мадяр точно не хоче одразу отримати репутацію політика, за каденції якого бензин став дорогим.
На щастя, зміна енергетичної стратегії є одним з основних пунктів програми Мадяра. Диверсифікація джерел — єдиний розумний крок, позаяк повна залежність від такого постачальника, як Росія, є відверто небезпечною. Росіяни безліч разів демонстрували свою готовність використовувати енергетичний важіль для досягнення політичних цілей, від чого постійно потерпали Україна та Європа.
Першим кроком новий прем’єр бачить активізацію переговорів з Хорватією про розширення транзиту нафти через трубопровід «Адрія». У 2025 році Угорщина отримала через нього 1,2 млн тонн нафти. Оператор «Адрії» готовий збільшити обсяг постачання до Угорщини та Словаччини до 12 млн тонн, що покрило б потреби їхньої нафтопереробки.
Щодо природного газу ситуація є складнішою. Мадяр заявив про необхідність перегляду дедлайну ЄС щодо повної відмови від газу РФ: він вважає, що мета 2027 року для Угорщини нереальна, й орієнтуватися потрібно на 2035 рік.
У контексті ядерної енергетики Мадяр планує аудит проєкту «Пакш-II» (побудови АЕС неподалік від Будапешта). Він не хоче скасовувати контракт із Росатомом, але вимагає залучення західних партнерів для контролю безпеки та технологій.
Таким чином, не варто очікувати швидкого енергетичного розриву Угорщини з росіянами. У найкращому разі відбуватиметься поступовий перехід країни на постачання з інших джерел, проте певна частка РФ залишатиметься ще протягом тривалого часу. Можливо, Мадяр не буде налаштований проти Брюсселя по-орбанівськи агресивно, але точно не відмовиться від використання енергетичної карти для торгів із ЄС.
Запастися терпінням
Перемога Петера Мадяра однозначно є нашим шансом надовго забути про Угорщину як про порушника європейської єдності у протистоянні з Росією. Для цього нам та Брюсселю потрібно зрозуміти: новий уряд Будапешта, нехай і позбавлений неадекватності Орбана, не гратиме на нашому боці просто так. Він робитиме це тільки у контексті своїх національних інтересів і за умови, якщо наші взаємини будуть побудовані правильно.
Якщо все буде зроблено як слід, угорці допоможуть нам отримати фінансування у заплановані терміни й поступово купуватимуть менше нафти у Росії. Потрібно тільки запастися терпінням і допомогти нашим сусідам стати на правильний, проєвропейський шлях.
