9 лютого 1918 року центральні держави підписала мирну угоду з Українською Народною Республікою. Відповідно до його положень Холмщина та частина Підляшшя мали увійти до складу української держави. В обмін на це Україна мала надати Німеччині та Австро-Угорщині зерно для їхніх голодуючих громадян. Це рішення, прийняте без участі польської делегації, було визнане поляками зрадою, актом насильства, четвертим розподілом Польщі і викликало хвилю протестів.