Тиждень.ua
Новини Політика Економіка Світ Суспільство Культура Історія Подорожі Авто Спецтеми Війна Колонки Архів журнал «Український тиждень» Пошук Галерея Інфографіка Відео Прес-релізи
16 січня, 2014   ▪   Андрій Скумін   ▪   Версія для друку

Бюджет-2014: купити всіх

Аналіз проекту державного кошторису на 2014 рік дає підстави вважати, що однією з основних технологій влади на виборах буде масовий підкуп великих електоральних груп за допомогою бюджетних ресурсів.
Матеріал друкованого видання
№ 1 (321)
від 9 січня, 2014
Бюджет-2014: купити всіх

Важливим складником цього процесу стане підвищення соціальних стандартів, насамперед мінімальної зарплати. Останніми роками в Україні склалася традиція піднімати її від 1 січня. Утім, 2014-го звичну схему порушили: перші півроку мінімалка залишиться на рівні грудня 2013-го (1218 грн), зате з початком активної фази виборчої кампанії уряд готує зосереджене у вузькому проміжку часу підвищення. Від 1 липня – до 1250 грн, від 1 жовтня – до 1301 грн.

Можна очікувати, що ближче до осені цей мінімум знову збільшать через перегляд бюджету, як це відбувалось у 2004 та 2012 роках. Аналогічним чином, схоже, діятиме влада і з підвищенням пенсій. Отже, цільовими аудиторіями для масового підкупу знову стануть найбільш залежні від влади бюджетники та пенсіонери. Поряд із застосуванням адмінресурсу це потенційно може створити потужний запас міцності для режиму Януковича. Особливо якщо на виборах буде посередня явка решти категорій населення.

Особливо цинічний вигляд «політичні» видатки мають на тлі урізання соціальних статей

Ймовірно, в держбюджеті на 2014 рік буде також закладено суми на реалізацію безпрограшної технології підкупу виборців старшого покоління: виплати компенсації вкладникам Ощадбанку СРСР. Перший заступник голови ВРУ, комуніст Ігор Калєтнік уже анонсував цю норму як таку, що буде включена до закону про держбюджет на 2014-й під час прийняття у другому читанні. За його словами, на цю мету буде виділено 6 млрд грн. Власних ресурсів для таких виплат немає, тож вкладники Ощадбанку СРСР отримають свої кошти за рахунок зовнішніх запозичень (які треба буде віддавати з відсотками).
Водночас в уряді вже готують гроші для цільових регіонів, мешканці яких знову мають підтримати «своїх». Так, у бюджеті-2014 різко збільшено видатки на державну підтримку вугледобувних підприємств задля часткового покриття витрат із собівартості готової товарної продукції (на це планується виділити 13,3 млрд грн). Очевидно, кошти будуть використані не лише для підвищення заробітних плат, а й для формування виборчих фондів кампанії Януковича способом відмивання значної частини відповідних резервів.

Читайте також: Влада готує операцію "Реванш"

Наближення виборів особливо відчутне із планування видатків держбюджету на правоохоронні органи: МВС, Внутрішні війська МВС, Генпрокуратуру, Службу безпеки. Приміром, на МВС планують виділити у 2014 році 18,4 млрд грн проти 16 млрд у 2013-му. Така щедрість влади цілком зрозуміла: силовики показали себе як останній оплот режиму під час Євромайданів, тож в електоральному процесі 2015-госаме вони здатні внести суттєві корективи у «встановлення» результатів голосування. Із допомогою МВС, ГПУ, СБУ можна відкривати провадження проти кандидатів у президенти, арештовувати їх і тим самим знімати з виборчих перегонів. А ще лавами силовиків можна буде прикриватися, якщо громадяни вийдуть на майдани міст із протестами проти фальсифікацій.

Чимало експертів вважали, що з набуттям 1 січня 2014 року чинності новим Законом «Про державну службу», який передбачав помітне підвищення зарплат працівникам органів державної влади, Янукович здобуде не лише потенційних вдячних виборців, а й армію безкоштовних агітаторів. Але виявилося, що в розробленому проекті бюджету додаткових (системних) витрат на фінансування держслужби не передбачено. Пояснень тут може бути кілька: 1) зависока «ціна питання» (понад 20 млрд грн); 2) ці кадри й без підвищення зарплати можна максимально експлуатувати на виборах, адже після прийняття закону від 14 травня 2013 року їх достатньо легко шантажувати звільненням та позбавленням спеціальних пенсій (див. Тиждень, № 29/2013).

Читайте також: Що думають депутати про початок роботи Ради

Попри те, в бюджеті 2014-го закладено збільшення фінансування місцевих державних адміністрацій (насамперед в оплаті праці), тобто тих органів, службовці яких безпосередньо працюють «у полі». До прикладу, якщо на Харківську ОДА 2013 року планували видатки за загальним фондом на рівні 152,7 млн грн (зокрема, на оплату праці 100,4 млн), то на 2014-й відповідна цифра становить 176,7 млн (із котрих 120 млн грн – на зарплати). Аналогічною є картина видатків на органи виконавчої влади загальної компетенції в усіх областях. З огляду на те, що сьогодні посадовий оклад становить лише третину зарплати держслужбовця, а решту (у вигляді доплат, надбавок) йому видають за рішенням керівника, то бюджет 2014-му однозначно мотивуватиме персонал місцевих державних адміністрацій до виконання різного роду політичних завдань.

Особливо цинічний вигляд «політичні» видатки, передбачені проектом держбюджету на 2014 рік, мають на тлі урізання соціальних статей. На заходи з реабілітації дітей із дитячим церебральним паралічем у 2014 році уряд запланував аж… 675 тис. грн (проти 49,6 млн грн у 2013-му). Очевидно, що влада переконана в можливості задешево купити громадян, питання лише в тому, чи проковтнуть популістського «живця» самі українці.


Матеріали за темою:

--> --> -->
Реклама
Останні публікації згорнути
  • Пострадянська автократія намагається перетворити чорне золото на модерність
    29 травня, The Economist
  • За перипетіями Великодня і травневих свят залишилася майже непоміченою одна не менш знакова подія, яку оминули увагою вітчизняні ЗМІ. 6 травня Арсєній Павлов, відомий більшості під позивним Моторола, лідер батальйону «Спарта», що стратив 15 наших бійців в аеропорту, отримав ключі від квартири в самісінькому центрі Донецька у висотній новобудові.
    29 травня, Станіслав Васін
  • Деякі західні оглядачі останнім часом порушують питання про те, чи є Туреччині місце в НАТО і чи надійний вона партнер для Альянсу. Скептики в країні (особливо наближені до влади) також аналізують вигоди від союзництва, яке триває десятки років, та обстоюють більш незалежний підхід до зовнішніх відносин. Утім, останні події показують: сторони потрібні одна одній у контексті масштабних глобальних викликів, щоб успішно пройти період неспокою.
    29 травня, Пінар Севінчлідір
  • Тиждень поспілкувався з головою Проектного Офісу Реформ Міністерства оборони про перспективи реформування оборонної сфери в співпраці із західними партнерами.
    28 травня, Богдан Буткевич
  • Позаблокова Фінляндія адаптує свою оборонну стратегію відповідно до вимог часу
    28 травня, Анатолій Шара
  • 14 травня у кварталі Сонячний у Луганську в приміщенні супермаркету «Абсолют», що працював ще кілька днів тому, відкрився великий і сяючий новими кольорами «Спар» із величезною вивіскою «7:00 — 22:00». Якщо брати мірки довоєнні, то хіба це подія? Так, відкриття чергового супермаркету у великому місті — майже буденне явище.
    28 травня, Яна Вікторова
Новини партнерів 24tv.ua
Новини партнерів RedTram
Зворотний зв'язок
Тиждень дуже цінує думки своїх читачів і намагається враховувати їхню думку. Відгуки, коментарі і просто враження від прочитаного матеріалу ви можете надіслати за допомогою системи зворотнього зв 'язку. Редакція сайту обіцяє уважно вивчати ваші повідомлення — найцікавіші з них ми публікуватимемо у спеціальних статтях. Дякуємо за увагу та співпрацю.
 
работа Харьков оптимизатор любовный гороскоп на год Жеральдин Пайя http://avtosale.ua/
©2007-2016 Тиждень.ua
Передрук або будь-яке інше комерційне використання сайту можливе лише з дозволу редакції.
RSS
Interfax

Будь-яке копiювання, публiкацiя, передрук чи наступне поширення iнформацiї, що мiстить посилання на "Iнтерфакс-Україна", суворо забороняється. Передрук, копіювання або відтворення інформації, яка містить посилання на агентство "Українські Новини", в будь-якому вигляді суворо заборонено