Тиждень.ua
Новини Політика Економіка Світ Суспільство Культура Історія Подорожі Авто Спецтеми Війна Колонки Архів журнал «Український тиждень» Передплата Пошук Галерея Інфографіка Відео Прес-релізи Приватна урбаністика
27 грудня, 2012   ▪   Андрій Скумін   ▪   Версія для друку

Міністерство «Сім’ї»

24 грудня 2012 року Віктор Янукович Указом «Про деякі заходи з оптимізації системи центральних органів виконавчої влади» провів суттєві зміни в системі центральних органів виконавчої влади.
Матеріал друкованого видання
№ 52 (269)
від 27 грудня, 2012
Міністерство «Сім’ї»

Зокрема, було створено Міністерство доходів і зборів, яке має стати ключовим інструментом наповнення держбюджету. Проте в його створенні вбачається новий крок глави держави в посиленні позицій «Сім’ї», адже відомство очолив її вірний друг 32-річний головний податківець Олександр Клименко. Наявність міністерства з таким рівнем повноважень формує нову політико-адміністративну реальність у системі виконавчої влади.

Вперше від часу відновлення незалежності України керівник податкового органу входитиме до складу Кабміну – ані голова Держмитслужби, ані голова Державної податкової служби членами уряду не були. Крім того, президентським указом пропонується об’єднання цих фіскальних гігантів із їхніми численними арміями. Так, у територіальних органах Державної податкової служби на сьогодні працює 54 366 осіб (що є одним із найвищих показників серед органів влади в Україні), Державної митної служби – 15 084. Плюс майже 1,8 тис. службовців у їхніх центральних апаратах. Для порівняння: держслужбовців у всіх місцевих державних адміністраціях (обласних, Київській, Севастопольській міських та районних) загалом працює приблизно стільки само, як відтепер налічуватиметься в новоствореному міністерстві, – близько 70 тис.

До того ж указ суттєво послаблює статус міністра фінансів України, оскільки саме через нього раніше здійснювалися координація і спрямування податкової та митної служб. «Координація і спрямування» – це не фігура мови, а перелік достатньо важливих організаційних повноважень. Зокрема, зі створенням нового Міністерства доходів і зборів міністр фінансів втрачає такі з них, як-от погодження та подання на розгляд Кабміну розроблених службами проектів законів і підзаконних актів (тобто можливість впливати на ініціативи податкових органів, які потребували його «візи»); затвердження планів роботи ДПС і ДМС; погодження всіх кадрових призначень та звільнень у структурних підрозділах останніх тощо.

Появу нового міністерства, яке дістане контроль над усіма податковими доходами держави, у владних коридорах обговорювали досить давно – з 2011 року. Його активно просували і віце-прем’єр Сергій Тігіпко, і прем’єр Микола Азаров. Активними опонентами цієї ідеї були митники. Зокрема, у червні 2012-го тодішній голова Держмитслужби Ігор Калетнік заявляв, що вона на перспективу і може бути реалізована лише через п’ять років. Цікаво, що після призначення Калетніка на посаду віце-спікера парламенту один зі співробітників центрального апарату ДМСУ в приватній розмові натякнув, що «це не суто кадрове призначення, на нас, напевне, чекає якась велика реорганізація». Процедура реорганізації дасть змогу новому керівництву Міністерства доходів і зборів без зайвих зусиль провести кадрові чистки Державної митної служби, де чимало посад у руках «людей Калетніка».

Утім, головне в указі президента від 24 грудня 2012 року те, що вкотре продемонстровано відсутність у нинішньої влади навіть натяку на стратегію адміністративної реформи.


Матеріали за темою:

Реклама
Останні публікації згорнути
  • Що голосування в Італії, Австрії, Румунії означають для ЄС і України
    8 грудня, Ольга Ворожбит
  • На яких традиціях виховують українських офіцерів і солдатів
    8 грудня, Ярослав Тинченко
  • Нереформована протягом 25 років регуляторна система не просто тягне Україну на дно рейтингу Світового банку «Doingbusiness» (80 місце серед 190 країн), а суттєво ускладнює роботу як національного бізнесу, так і потенційних інвесторів. Тому дерегуляція, а точніше побудова кращої регуляції, у фокусі особливої уваги – на засіданні Уряду скасували 367 постанов та нормативних актів, які обмежують діяльність бізнесу, а перший заступник Міністра економіки Максим Нефьодов анонсував законопроект для кардинального стрибка в рейтингу DoingBusiness на 40+ місць.
    8 грудня, Світлана Майструк
  • Про пріоритетні культпроекти, осучаснення бібліотек та осередків, а також про створення інституцій, які провадили б у майбутньому культурне відродження нині окупованих Донбасу й Криму, в інтерв’ю Тижню розповів міністр культури Євген Нищук.
    8 грудня, Ганна Трегуб
  • Російська пропагандистська машина недарма вбиває в голову своїм громадянам, ніби на Донбасі за Україну воюють найманці якщо не із Сомалі, то з Арабського світу; про участь військ країн НАТО, особливо поляків, вона вже навіть не згадує.
    8 грудня, Анатолій Шара
  • Реформа державного управління ще не набрала обертів, проте навколо неї, традиційно для українського політикуму, вже почали розгорятися скандали.
    8 грудня, Станіслав Козлюк
Новини партнерів 24tv.ua
Новини партнерів RedTram
Зворотний зв'язок
Тиждень дуже цінує думки своїх читачів і намагається враховувати їхню думку. Відгуки, коментарі і просто враження від прочитаного матеріалу ви можете надіслати за допомогою системи зворотнього зв 'язку. Редакція сайту обіцяє уважно вивчати ваші повідомлення — найцікавіші з них ми публікуватимемо у спеціальних статтях. Дякуємо за увагу та співпрацю.
 
©2007-2016 Тиждень.ua
Передрук або будь-яке інше комерційне використання сайту можливе лише з дозволу редакції.
RSS
Interfax

Будь-яке копiювання, публiкацiя, передрук чи наступне поширення iнформацiї, що мiстить посилання на "Iнтерфакс-Україна", суворо забороняється. Передрук, копіювання або відтворення інформації, яка містить посилання на агентство "Українські Новини", в будь-якому вигляді суворо заборонено