Тиждень.ua
Новини Політика Економіка Світ Суспільство Культура Історія Подорожі Авто Спецтеми Війна Колонки Архів журнал «Український тиждень» Передплата Пошук Галерея Інфографіка Відео Прес-релізи Приватна урбаністика
11 січня, 2012   ▪   Версія для друку

Проект звіту ПАРЄ щодо України(повний текст, частина друга)

ПАРЄ про конституційну реформу і виборче законодавство України
Проект звіту ПАРЄ щодо України(повний текст, частина друга)

Продовження. Початок читайте тут

10. Асамблея ще раз підтверджує свою позицію стосовно неможливості впровадження реформ, необхідних для виконання Україною своїх зобов’язань перед Радою Європи, без попереднього реформування чинної Конституції. Тому вона закликає президента і Верховну Раду негайно почати процес усебічної конституційної реформи, а не відкладати її до закінчення наступних парламентських виборів. Асамблея вітає позитивний висновок Європейської комісії «За демократію через право» (Венеціанської комісії) стосовно конституційної асамблеї, яка, як сподівається Асамблея Ради Європи, ляже в основу процесу конституційної реформи. Крім того, Асамблея закликає владу у повному обсязі скористатися рекомендаціями, що містяться у висновках Венеціанської комісії щодо попередніх проектів конституційної реформи.

11. Асамблея вітає систематичні прохання влади до Венеціанської комісії надати оцінку законопроектам, які готуються. Проте вона відзначає, що у декількох випадках законопроекти, оцінку яких просили дати, пізніше відкликалися, і рекомендації Венеціанської комісії не було враховано в тих законах, які зрештою приймалися Верховною Радою. Тому Асамблея закликає владу повністю врахувати висновки Венеціанської комісії при підготовці нових законів, в тому числі висновки стосовно попередніх законопроектів з тих же питань. У цьому контексті Асамблея сподівається, що позитивні оцінки проектів законів (підготовлених Президентською комісією зі зміцнення демократії) про адвокатуру, про свободу зібрань та про конституційну асамблею буде враховано і в законопроектах, надісланих для прийняття до Верховної Ради.

12. Асамблея звертає увагу на прийняття 17 листопада 2011 року Закону України «Про вибори народних депутатів». Вітаючи той факт, що низку її попередніх зауважень було враховано, Асамблея з жалем зазначає, що не було впроваджено її основні рекомендації, а саме прийняття Єдиного виборчого кодексу і регіональної пропорційної виборчої системи. З огляду на нове виборче законодавство Асамблея:

12.1. наголошує, що прийняття цього закону про парламентські вибори не повинно використовуватися як причина не приймати Єдиний виборчий кодекс, який все ще необхідний для забезпечення узгодженої правової бази для всіх виборів в Україні, що повністю відповідає європейським стандартам;

12.2. висловлює занепокоєння з приводу підняття прохідного порогу для виборів за пропорційною системою до 5%, що в поєднанні з забороною для партій формувати виборчі блоки для участі у виборах негативно вплине на можливість потрапити до парламенту для нових або дрібних партій. Асамблею непокоїть, що ці положення можуть призвести до скорочення плюралізму і поглибити поляризацію в новому парламенті. Вона рекомендує знизити прохідний поріг і вилучити заборону на утворення виборчих блоків з виборчого законодавства ще до наступних парламентських виборів;

12.3. висловлює жаль з приводу того, що закон про вибори все ще містить положення, які обмежують право висувати свою кандидатуру на виборах раніше засудженим особам, незалежно від тяжкості скоєного правопорушення, і просить негайно прийняти конституційні поправки, які б дозволили вилучити ці положення з виборчого законодавства;

12.4. закликає владу повністю виконати рекомендації Групи держав Ради Європи проти корупції (GRECO) в частині, що стосується фінансування політичних партій.

13. Асамблея вважає, що майбутні парламентські вибори стануть лакмусовим папірцем, який покаже відданість Україні демократичним засадам. Асамблея вважає, що наявність іноземних спостерігачів на цих виборах значно сприятиме демократичному їх проведеню. Асамблея переконана, що їй слід долучитися до міжнародного спостереження за виборами, відрядивши на них численну делегацію.

14. Асамблея зазначає, що декілька важливих зобов’язань перед Радою Європи все ще залишаються невиконаними, незважаючи на те, що Україна вступила до Ради Європи ще в 1995 році, тобто майже 17 років тому. Відповідальність за цей провал лежить на всіх українських урядах, що змінювали один одного, а також на Верховній Раді та її політичних фракціях. У Резолюції №1755 (2010 р.) Асамблея вітала честолюбну програму реформ влади, яка мала на меті виконання позосталих зобов’язань. Попри початкові позитивні результати у кількох напрямках, Асамблею непокоять сигнали, що свідчать про зменшення наполегливості та політичної волі для втілення цих реформ. Тому Асамблея закликає владу, а також всі політичні сили країни, негайно розпочати реформи, необхідні для виконання зобов’язань України як члена Ради Європи і для побудови сильної демократії в цій країні.

Наступну частину документу читайте тут.




Матеріали за темою:

Реклама
Останні публікації згорнути
  • Експертиза, яка дає змогу вийти за межі лише виробництва культурного проекту й піднятися до рівня стратегування і, що головне, втілення тих стратегій у життя, — це дуже рідкісна річ в українському культурному середовищі. У наших реаліях навіть міністр культури має бути бодай трохи митцем, але чомусь не обов’язково професійним менеджером і політиком, здатним аналізувати статистичні дані, розуміти політичні наслідки слів та дій, а також передбачати ефективність інвестицій.
    18 листопада, Тетяна Філевська
  • На балконі нашого офісу Вася смачно затягується цигаркою, яку підкурює від іншої цигарки, і продовжує свій монолог у мій бік, але вже й не дивиться на мене: — Так, а ще мені треба, щоб ти начитав для радіо українські класні прислів’я, ще картинка, ще... — я вже й не слухаю. Усі його слова далі звучать як «бла-бла-бла», а в моїй голові народжується діалог для опонування.
    18 листопада, Тарас Білка
  • Івона Костина, заступниця керівника громадської організації «Побратими», яка займається психосоціальною адаптацією ветеранів, була координатором команди Іnvictus Games в Україні. У вересні в рамках цих ігор в Канаді вона відвідала дві тематичні конференції й поділилася отриманим досвідом.
    17 листопада, Ганна Чабарай
  • Кажуть, якщо довго й наполегливо про щось мріяти, мрія обов’язково здійсниться. Можливо, українські політики в це не вірять, але після Революції гідності вони справляли враження безнадійних, але наполегливих мрійників, бо використовували чи не кожну можливість, щоб публічно заявити про необхідність «плану Маршалла» для України.
    17 листопада, Любомир Шавалюк
  • Велика чистка в Саудівській Аравії: Мугаммад ібн Салман посуває конкурентів на владу
    17 листопада, The Economist
  • Запекла боротьба точиться навколо Укрзалізниці з моменту перетворення її на ПАТ у жовтні 2015-го. За цей час там п’ять разів міняли керівників, вона виводилася з підпорядкування Мінінфраструктури й повернулася назад. Усе це відбувається на тлі корупційних скандалів, реформаторських невдач і зростання збитковості. Проблеми УЗ виходять далеко за межі владних кабінетів і корпоративної бухгалтерії, оскільки вона забезпечує 50% усіх пасажирських і понад 80% вантажних перевезень країни. І якщо найближчим часом там не почнуться ґрунтовні реформи, вона може стати серйозною перешкодою для розвитку країни.
    17 листопада, Максим Віхров
Новини партнерів 24tv.ua
Новини партнерів
Зворотний зв'язок
Тиждень дуже цінує думки своїх читачів і намагається враховувати їхню думку. Відгуки, коментарі і просто враження від прочитаного матеріалу ви можете надіслати за допомогою системи зворотнього зв 'язку. Редакція сайту обіцяє уважно вивчати ваші повідомлення — найцікавіші з них ми публікуватимемо у спеціальних статтях. Дякуємо за увагу та співпрацю.
 
©2007-2017 Тиждень.ua
Передрук або будь-яке інше комерційне використання сайту можливе лише з дозволу редакції.
RSS

Матеріали, позначені як "Новини компаній" розміщуються на правах реклами. Передрук, копіювання або відтворення інформації, яка містить посилання на агентство "Українські Новини", в будь-якому вигляді суворо заборонено.