Тиждень.ua
Новини Політика Економіка Світ Суспільство Культура Історія Подорожі Авто Спецтеми Війна Колонки Архів журнал «Український тиждень» Передплата Пошук Галерея Інфографіка Відео Прес-релізи Приватна урбаністика
17 листопада, 2014   ▪   Редакційна колегія VoxUkraine   ▪   Версія для друку

Передбачувана майбутня політика нового українського парламенту

Офіційні програми партій дуже розпливчасті,сповнені популізму і нереальними обіцянками. Однак,якщо зосередитися на сут та проігнорувати гучні слова, партії не мають конкретних позицій стосовно деяких ключових питаньу зовнішній і внутрішній політиці
Передбачувана майбутня політика нового українського парламенту

Членство в ЄС і НАТО явно підтримує Батьківщина. Блок Порошенка підтримує тільки членство в ЄС, в той час як Опозиційний блок підтримує нейтральний статус України. Самопоміч і Радикальна Партія (Ляшко) зберігають мовчанку. Народний фронт (Яценюк) посилається на “євроатлантичну інтеграцію”, хоча точно не зрозуміло, що саме мається на увазі. Це вражає, враховуючи, що другареволюція на Майданіпочалася як проєвропейський рух.У будь-якому разі, небажання всіх ключових гравців оголосити про свою прихильність приєднатися до ЄС чи НАТО дає підстави для припущення, що новий парламент не матиме сильного стимулудля приєднання до НАТО чи ЄС, але там може бути деяка основа для появи такогостимулув майбутньому.

Російська мова,розслідування вбивств на Майдані в Києві таОдесі (і в інших містах), Демілітаризація згадуються в платформі Опозиційного Блоку,  і більше ніде.Ц евикликає занепокоєння, оскільки дає підстави припускати, що парламентська більшість може не визнати важливість примирення різних груп української громадськості. Це також наводить на роздуми, що політика продовжує залишатися регіональною, в зв’язку з чим зниження напруженості не настільки ймовірне, як хотілося б. Зрештою, оскільки більшість з партій не мають чіткої позиції з мовного питання, як і стосовно незалежного та неупередженого розслідування кризових подій, ці питання можуть бути використані в майбутньому силами, зацікавленими в поляризації та невдоволення.

Люстрацію підтримують всі, крім Опозиційного Блоку. Таким чином, парламент наполегливо намагатиметься позбавити влади пов'язаних з колишнім режимом осіб. Залишається побачити, чи стане люстрація механізмом репресій.

Проблеми(населення) Донбасу і Криму виринають у програмах Батьківщини, ОпозиційногоБлоку, Блоку Порошенка і Народногофронту(Яценюк). Враховуючи, що це українська територія, заселена громадянами України, вражає, що інші партії не вважають важливим звернення до виборців в цих регіонах.

Читайте також: Темний бік парламенту

Жодна партія не підтримує торгівлю землею як ринковим товаром. Таким чином, жодна зі сторін не прагне по-справжньому до ідеології вільного ринку і тіньові оборудки  де-факто торгівлею землею триватимуть через неформальні установи. Це може бути економічно руйнівним, тому що важко уявити великі інвестиції в агробізнес без можливості вільної купівлі-продажу землі, а, отже, і без можливості її використання в якості застави .Крім того, тіньові ринки землі можуть забезпечити сприятливу основу для корумпування всіх, хто знаходиться при владі. Оскільки тиск з метою отримання більших доходів від агробізнесу,ймовірно,зросте, новий парламент може створити сурогат земельних ринків.

Вимоги націоналізувати деякі галузі промисловості або покарати деяких олігархів шляхом конфіскації їхніх активів підтримує Радикальна партія (Ляшко) тому, навряд чи, це системно. Тим неменше, окремі спроби перерозподілу основних активів від переможених до переможців, в дусі української політики,не виключені.

Державний контроль економіки проти дерегулювання. Багато партій посилаються на перегулювання в тій и іншій формі. Таким чином, консенсус з питання перегулювання в новому парламенті ймовірний, однак йому протистоятимуть привілейовані групи, які отримують користь з вхідних бар'єрів та можливості поборів в умовах регулювання.

Більшість партій пропонують заходи для підтримки вітчизняних виробників, у тому числі вугільних шахт, які коштують державному бюджету щонайменше 1 мільярд доларів на рік. Тому, ми,навряд чи, побачимо підтримкувільної торгівлі новим парламентом, і, може пройти деякий час, перш ніж деталі угоди про асоціацію будуть виконані.

Всі партії, крім Народного Фронту, обіцяють знизити податки, щоб стимулювати приватний бізнес і заохочувати дотримання податкового законодавства. Найбільш популярним об'єктом зниження податків є податок на зарплату, що стягується з організації – дуже суттєве джерело урядових доходів. Як таке зниження податків може бути реалізоване в умовах настільки великогобюджетного дефіциту- не зрозуміло. Якщо новий парламент справді здійснить скорочення податків, йому доведеться так само урізати державні видатки. Більшість партій мовчать про скорочення соціальних програм, витрат на освіту та охорону здоров'я і, увсякому разі, обіцяють збільшити видатки (наприклад, на армію). Таким чином, спрощення податкового адміністрування та обмеження податкових лазівок більш ймовірне, ніж сильне скорочення податків.

Децентралізація підтримується майже однозначно, але партії розходяться в деталях про те хто повинен обирати місцеву виконавчу владу: безпосередньо народ чи обрані на місцевому рівні ради. Якщо буде прийнято курс на децентралізацію, президент і прем'єр-міністр можуть бути зацікавлені у відновленні контролю над місцевою виконавчоювладою з допомогоюзбереженого права вето над місцевими виконавчими органами. Крім того, можливість впливу на місцеві виконавчі органивитікаєз бюджетного контролю. Простою і прозорою формулою поділу бюджету між національним і місцевими бюджетамибільш складно маніпулювати, тому це було б корисним для просування децентралізації де факто, а не тільки на папері.

Читайте також: Географія Верховної Ради

Прозорість прав власності та переслідування державних службовців, якщо вони не можуть обґрунтувати свої активи, відкриті партійні списки, судова реформа і реформа фінансування партій мають підтримку серед більшості партій і це, мабуть, ті сфери, в яких активісти громадянського суспільства, міжнародні організації та донори, можуть захотіти сконцентрувати свій тиск на парламент і уряді. Так само жодна партія не згадує про урізання надмірних державних витрат. Це природньо, оскільки жодна партія не хоче підіймати непопулярні питання в своїх програмах у передвиборчий період навіть якщо зі заходи неминучі.

Про позбавлення недоторканості народних депутатів забули, на це посилаються тільки Самопоміч і Батьківщина. Хоча інтерес засобів масової інформації до цього питання відновився після виборів, навряд чи позбавлення недоторканості відбудеться без істотного тиск угромадськості. Батьківщина також наполягає на присяжних у судах та прийнятті закону про порядок імпічменту Президента. Блок Порошенка пропонує перевибори місцевих рад, що“втратили довіру людей”.Ці заходи можуть бути корисними, поки вони продовжуватимуть стимулювати здорову політичну конкуренцію. Однак, залежно від результатів виборів, Блок Порошенка може переглянути рішення прискорити місцеві вибори.

Народний Фронт і Опозиційний Блок визнають важливість енергетичної незалежності. Це питання може стати основою для порозуміння між цими партіями, хоча цілком ймовірно, що думки сторін щодо шляхів досягнення енергетичної незалежності досить різні. Питання енергетичної незалежності основоположне для суверенітету України і парламент повинен буде зосередитися на ньому. Так, можливою є реформа Нафтогазу, законодавче заохочення підзвітності, диверсифікація джерел енергіїта впровадження енергозберігаючих технологій.

Багато партій згадують військову реформу і реформу міліції. Тому можна очікувати і певні дії в цьому напрямку.

Батьківщина – єдина партія, яказгадує  про конфлікт інтересів чиновників, які володіютьбізнесом. Мовчання інших партій інтригує, особливо враховуючи обіцянки від ПрезидентаУкраїни продати свої активи після того як він вступить на пост.

Тільки Блок Порошенка та Самопоміч зазначають намір реформувати державні служби, але ніхтоне говорить про специфіку реформування і скорочення бюрократичних структур.Ця відсутність уваги до «механізму» держави може мати неприємні наслідки на стадії, коли добре сформульоване законодавство буде здійснюватись неефективними / корумпованими / некомпетентними чиновниками.

Загалом, схоже на те, що новий парламент прихильно поставиться до питань судової реформи, реформування політичних партій, підвищення прозорості прав власності, продовження люстрації, деякого антикорупційного законодавства, децентралізаціївлади, перегулювання і реформи енергетики. Несподівано, якщо опустити популістську мову, виявляється, що більшість партій, які  увійшли до парламенту визнають необхідність інституційних реформ. У разі впровадження, ці реформи можуть повестиУкраїну більш демократичним і менш корумпованим шляхом. Тим неменше, реформам протистоятимуть привілейовані групи всередині і поза державою, тому народ України,як і раніше,опиниться у складній ситуації.


Матеріали за темою:

Реклама
Останні публікації згорнути
  • Святошинський районний суд продовжує розглядати провадження щодо п’яти колишніх працівників «Беркуту». На черзі – велика балістична експертиза.
    27 вересня, Станіслав Козлюк
  • Перші в історії праймеріз партії Республікаців з великою долею ймовріності визначать майбутнє Франції на найближчі п’ять років.
    27 вересня, Алла Лазарева
  • 26-го вересня ввечері відбувся перший раунд теледебатів між кандидатами у президенти США Гілларі Клінтон та Дональдом Трампом. Перемогу у них медіа однозначно віддали кандидатці від демократичної партії, однак кандидат від республіканців теж знайшов слабкі сторони своєї суперниці.
    27 вересня,
  • Полтавська область справедливо вважається одним із локомотивів української економіки. Якщо вже й сперечатися про те, хто «годує країну», то Полтавщина серед регіонів завжди буде в перших рядах.
    27 вересня, Денис Казанський
  • Минулого тижня світові ЗМІ писали про передачу Україні права проводити фінал Ліги чемпіонів, мододих українських політиків та спростовували чутки про польських військових на Донбасі
    26 вересня, Ольга Ворожбит
  • Воно не прийме тебе, поки не полюбиш його першим, поки не звикнеш до його характеру, до його камерності й непоказного аристократизму. Замешкати тут — означає зголоситися на те, щоби про тебе тут усі все знали і ти так само все про всіх знав, прийняти неписане правило, що, зрештою, у людей не може бути аж надто багато секретів.
    26 вересня, Ярослава Тимощук
Новини партнерів 24tv.ua
Новини партнерів RedTram
Зворотний зв'язок
Тиждень дуже цінує думки своїх читачів і намагається враховувати їхню думку. Відгуки, коментарі і просто враження від прочитаного матеріалу ви можете надіслати за допомогою системи зворотнього зв 'язку. Редакція сайту обіцяє уважно вивчати ваші повідомлення — найцікавіші з них ми публікуватимемо у спеціальних статтях. Дякуємо за увагу та співпрацю.
 
©2007-2016 Тиждень.ua
Передрук або будь-яке інше комерційне використання сайту можливе лише з дозволу редакції.
RSS
Interfax

Будь-яке копiювання, публiкацiя, передрук чи наступне поширення iнформацiї, що мiстить посилання на "Iнтерфакс-Україна", суворо забороняється. Передрук, копіювання або відтворення інформації, яка містить посилання на агентство "Українські Новини", в будь-якому вигляді суворо заборонено